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　　发展普惠托育服务， 要充分调动社会力量积极性，而社 
会力量往 往面临高成本压力，需要建立合理的成本分 担机  制。中国宏  观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大 政 府
 投资力度 ，提高托位 建设 补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购 买服
务等多种方式，降低普惠机构运营成本。