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　　其三 ，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健 全。黄绮认为
，大多数 家庭在选择托育机构时都会关注服务质量 ，包 括机构资质、师资水平、内外环境、照 护

内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务 质量参差  不齐，一些非正
规机 构游离于相关部门的监管体系之外。