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首先 
，托育服务需求旺

盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上 婴幼儿家庭有托育需
求， 但现有托育机构入托率仅 为6%左右，托位供给存在

较大缺口。截至2021 年 底，我国
每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为

2.
0 3个，距离“十四五
”期末4.5个的目标尚存很大差距。