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　　其三，托育服务 领 域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括 机构资 质、师资水平、内外环境、照护内容等， 但 在现实中，各托育机构 
提供的服务质量参差不 齐，一些非正规机构游离于  相 关部门的监
 管体系
之外。