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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国 宏观 经济 研究院社会发展所研究员张 本波提出，一方 面，要加大政府投资   力度，提高托位建
设补贴标 准，进一步
降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营 补 
贴、奖励补助、购买服务  等多种方式，降低普惠 机构运营成
本。