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　　 首先，托育服 务需求旺盛与
供给不足的矛盾突出。数据显示，三成
以上婴幼儿家庭有托育需求，但 现有托育机构入托率仅 为6%左右 ，托位供给存在较大缺口 
。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下 婴幼儿托位数为2.03个，距离“
十四五”期末4.5 个的目标尚存很大差距。