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 首先，托育服务需求旺盛与供给不 足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托  率仅为6
%左右，托位供给存在较大缺口 
。截至2021
年底，我国每千人口拥有3岁 以下婴幼儿托位数为
2  .03个，距离“十四五”期末4.5个的目 标尚存很大

差距。