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　　发展普惠托育服务，要充分调动社 会力量积极性，而社会力量往往面临 高成本压力，需要建立合理的成本
 分担机制。 中国宏观经济研究 院社会发展所 研究员张本波提出，

一方 面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励 
补助、购买 
服务等多 种方式 ，降低普惠机构运营成本。