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　　 首先，托
育服务需求旺盛与供给不足 
的矛盾 
突出。数据显示，三成以  上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机 
构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺 
口。截至2021年底，我国每千人口拥有 3岁
以 
下婴幼儿托位数为 2.03
个，距离“十四五”期末4.5个 的目标尚存很大差距。