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其三  ，托育服务领域人才短缺，有效监管机制
尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会 关 注服务质量，包 括 机
构资质、师资 水平、内外环境、照护内容 
等，但在现实中，各托育机构
提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的
监管体系之外。