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　　发展普 惠托育服务，要 充分调动社会 力量积极性，而社会力量 往往面临高成本压力，需 
要建立合理的成本分担机制。中国宏观经 济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加
大政府投资力 度，提高托位建设补贴标准，进一
步降低普惠机构开 办成本
；另一 方面，采取
公建民营、运营补贴、奖励补助、购买  服务等多
种方式，降低普惠机构运营成本。