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　　首先 ，托
育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据 显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需 求，但现有托育机构
入托率 仅为6% 
左  右，托位供给存在较大缺口。 截至2021年底，我
国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托 位 
数为2.03个，距离“十四五”期  末4.5个
的 目标尚存很大差距。