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普惠托育服务，要充分调动社会力量积
极性，而社会力量往往面临 高成本压力，需要建立合理 的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，
一方面，要加大 政府投资力 度，提高托位 建
设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营
补贴
、
奖励补助、购买  服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。