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　　发展 普惠托育服务，要充分调动社 会力量积极性 ，而
 社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理
的成本  分
担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本 波提出，一方面，要加大政府投资力度，提 
高托位建设补贴标准，进一步 降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴 、奖励补助
、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。