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发展普惠托育服务，要充分调动社 会 力
量积极性 
，而社会力量往往面临 高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏 观经济研究院社会发展所研究 员张本波提出，  一 方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，  进一步降低普惠机构开办成本；  另一方面，采取公建民营、运营补贴、
奖励补助、购买 服务等多种方式
，降 低普惠机构运营成本。