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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性 ，而社会 力量往往面临高成本压力，需要建 立合 理 的成本分担机制。中国宏观经济研

究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴 
标准，进一步
降 低普惠机构开办成本；另 一方面，采取公建民营、
运营补贴、奖励补 助、购买服
 务等多种方式，降低普惠机构运营成本。