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　　其三，托  育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托 育机构时都会关注 服务质量，包括机构资质、师资水平 、内外环境、照护内容等，但
在现实中，  各托育机构提供的服务质量参差不齐
 ，一些非正规机构游离于相关部门 的监管体系之外。