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　　  其三，托育服务领 域 人才短缺，

有效监管 机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关 
注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外 环境、照护内容等，但 在 现实中，各托育机构提 供的
服务 质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。