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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需 要建立合理的成本
分担机  制。中国宏观
经济研究院社会发展所研究 员张本波 提 出  ，一方面，要加大政府投资
力度，提高托位 建设补贴标准，进一步降低普惠机构开 办成本

；另一方面， 
采取公建民营 、运
 营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。