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　　其三， 托育
服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。 黄绮认为，大多数 家庭在选择托育机构时
都会关注服务质量，包括机 构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在 现实

中，各托育机构提供

的服务质量参差 

不齐
  ，一些非 正规机构 游离于相关部门的监管体系之外。