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　　其三，托育服务领域人才短缺， 有效监管
机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭
在 选 择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资
质、师资水平、内外环境、照
护内
容等，但

在现
实中，各托育 机构提供的服务质 量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体 系之外。