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　　首先，托 育服务需求旺盛与供
给不足的矛盾突出。数 
据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，
但现  有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较 大缺口。截至20 21年底，我国每 千人口拥有3
岁以
下婴  幼儿托位数为2.03个， 距离“十四 五”期末 4.5个的目标尚
存很大差距。