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　　发展普惠托育服务，要充 分调动社会力
量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担 机制。中国宏观 经济研究院社会发展所研究 员张 
本波提出，一方面，要
 加大政府投资力度，提 高托位建设
 补贴标准，
进一步降低普 惠机构开办成本  ；另一方面，采取公  建民营、 运营补贴
、奖励补助 、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。