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　　发 展普惠托育服务，要充分调动社会 力量积极性，而社会 力量往往面临高成本压力 ，
需 要建立合理的成本分担机制。 中国宏 观经济研究
院社会 发展所研究员张本波提出，一方 面，要加大政府 投资力度，提高托位建设补贴标准
，进一步 降低普惠机
构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴 、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。