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三 ，托育服务领域人才短 缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关 注服务质量，包括机构资质、师资水平 、内外环境、照护 内容等， 但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不

 齐 ，一些非正规机 构游离于相关部
门的监管  体系之外。