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　　发展普 惠 
托育服 务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成 本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研 究院社会发展所研究员张本波提出 ，一 方面，要加大政府投资力度，提高 托位建设补贴标 
准，进一步降低普惠机构开办成 本；另一方面 ，采取公建民营、运营补 贴、奖 励补助、购买 服务等多种方式，降低普惠 机构运营成本。