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　　其三，托 育服务领域人才短缺，有效监管机制尚 不健全。黄 绮 认为，大 多数家庭在选 
择托育机构时都会关注服务质  量，包括机构资质、
师资水平、内外环境、 照护内容 
等，但在现实中
，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些
非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。