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　　发展普惠托育 服务，要充分调动社会 力量积 极性，而社会力量往 往面临 
高 成本压力，需要建立合理的成本分担 机
制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张 
本波提出， 一方面，要加大政府投资力度， 提高托位建设补贴标准， 进一步降低普惠机构开办成本；另一方面 ，采
取公建民营、运营补贴、奖励补助、
购买服务 等多种方式，降低普惠机构运营成
本。