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　　发展普惠托育服务，要充分调动社 会力量积
极性，而社会力量往往 面临高成本压力，需要 建立合理的成 本 分担机制。中国宏观经济研究院社会
发展所研究  员张 本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高
托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本 
；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、
购买服务等多种方式， 降低普惠机构运营成 本。