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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据 显示，三成以上婴幼儿家庭有托育 需求，但现有 
托育机构入托率仅为6%左右，托位 供给存在较大缺口。截至2021 年底
 ，我国每千人口拥有 3
岁以 下婴幼儿 托位数为2.03个，距 离“十 四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。