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　　其三，托育服务领 域人才 短缺 ，有效 
监管机制尚不健全。黄绮 认为，大多数家庭在选
择托育机构时

都会关注 服务质量，包括机构资质、师资 水平、内外环境、照护内容等
，但在 现实中， 各托育机 构提供的服务质量参差不齐
，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。