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　　发展普惠托育服 务，要充
 分调动社会力量积极性，而社会力量往 往面临高成本 压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发
展所研 究员 张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，
提高托位 建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一

方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补 助
、购买服务等多种方 式，降低普惠机构
运营 成本。