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　　其三，托育服 务领域
人才短缺 ，有效
监管机制尚不健
全  。黄绮认为，大 多数家庭在选
择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资

质、师资水平、内外 环境、照护内容
等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参
 差不齐
 ，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之
外。