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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，
 而社会力量 往往面临高成本压力，需要 建立合理的成本分担机 制
。中国宏观经济  研 究院社会发展所研究员张本波提
出，一方面，要加大 政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步 降
低普惠机构开办成本；另一 方面，采 取公建民营、运营补  贴、奖励补助、购  买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。