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　　首先，托育服务需求旺盛与供给
不足 的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托
率仅为 6%左右 ，托位供给存在较大缺  口。截至20 21年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿 托位数为2.03个，距离“十四 
五”期  末4 .5个的目标尚存很大差距。