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　　其三，托育服务领域
人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄 绮认 为， 
大多数家庭在选择托育机构时都会
关注服务质量，包
括 机构
资质、师资水平、内外环境、照护内容
等，但
在现实中，各托育机构提供的服务

质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门
的监管体系之 外。