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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积 极性，而社会力量往往 面临高成本压力， 需要  建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员 张本波 
提出，一方面，要加大政府投 资力度，提高 托位 建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成  本；另一方面， 采取公建民营、运营补贴、奖励补助 、购买服务等多种 方式，降低普惠机构运营成本。