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　　发展普惠托 育服务，要充分调动社会力量积极性
，而社会力量往往面临高成本压力，需要建 立合
理的成本分担  机制
。 中国宏观经济 研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准， 进一步降低 普惠机构开

办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补 助、购买服务等  多 种方式
 ，降低普惠机构运营成本。