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　　首先
，托育 服务需求旺盛 与 供给不
 足 的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭
有托育需求，但
现有托
育机构 入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，  我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.0  3个，距离 
“十四五”期末4.5个的目标尚 存很大差距。