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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足 的矛盾突 出。数 
据显示，三成以上婴幼儿家庭有托 育需 求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大 缺口。截至2021 年底，
我国每

千 人口拥有3
岁以下婴
幼
儿托位数为2.03个，距离“ 十四五”期末4.5个的目标尚存很大 差距。