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　　其三 ，托育服务领域人才短 缺，有效监管机制尚不 健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、 
师资水平、内外环境、照护 内 容等，但在现实中，各托育机构提供的 服务质量参差不齐，一
些非正 规机构游离于相关部 
门的监管体系之  外。