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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理 
的 成本分担机 制 。中国宏观经济研究院社会发展 所研究
 员张本波提出，一方面，要加大政府投资
力度，提高托位建  设补贴 标准，进一步降低普惠
机构开 办成 本；另一方 面，采取公建民营、运营补 贴 、 奖励补助、购买服务等 多种方式，降低普惠机构运营成本。