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　　发展普惠托 育服务，要充分调动
社会力量积极性，而社会力量往往面临高成 
本压力
，需要  建立合理的成 本分担机制。中国宏观经济研究院社会发 展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴
标准，进 一 步降低 普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营 、运营补贴、奖励补助 、购买服 务等
 多种 方式，降低普惠机构运营成本。