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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机 制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在 选择托育机构时都会关注服 务质量，包括机构资质、师资水平 
、内外环境、照护内容
等，但 在现实中，各托育机 构提供的 服务质量参差不
齐，一些非正规机构游离于相关部 
门的监管体系之外。