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　　发 展普惠托育服务，要充分调动 社会力量积极性，而 社会力量往往面临高成本压力 ，需要建立 合理的成本分担 机制。中国宏观经济研究院社会发 展所研究员张本波提出，一方面 ，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准
，进一步降低普惠机构开办成本
；另一方面  ，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服 务等多种方式，降低普惠机构运营成本。