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　　第二 ， 基本法保障了特区贯彻“一国 两制”方针政策，坚持 “一国”之本，发挥“两制”之利，实现 经济 、社会、文化等全面发展。一九九九年十二月二十日特别 行政区设立，

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效实施，特区进入依据基本法治理的新 阶段。