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　　其三 ，托育服务领 域人 才短缺，有效监管机
制尚不健全 。黄绮认为
，大多数家庭在选 择托育机构时都会关注  服务质 
量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育 机构提供的服务 质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门
的监管体系之外。