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　　发展  普惠托育服务，要充分调动社会力量积极 性， 而社会力量往 往面临 高 成本压力，需要建立合理的成本分担 机制。中国宏观
经济研究院社会发展所研究员张本波 提出，一方面，要加大政府投资力度， 提高托位建设补 贴标准，进一步降 低普惠机构开办成本； 另一方面 ，采取公 建民营、运营补贴、奖励补
 助、购买  服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。