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　　其三，托育服务
领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托 育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、 
内外环境、照护 内容
等
，但在现实
中 ，各托育机构提供的服务
质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关
部门的监管体系之 外。