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　　其三，托育
服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄 绮认为，大多数家庭在选择托育 机构时都会关 注服务质量，包括机构
资质、师资水平 
、内外 环境、照护内容等，但在 现实  中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正 规机构游离于相关部门的监管体系之外。